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      政策“紅包”精準助力經濟行穩致遠

      2022-03-30 10:34   來源:京信網

        穩字當頭、穩中求進成為做好今年經濟工作的重要遵循。春節過后,穩增長政策加力提效,工業、服務業等領域提振政策陸續出臺,助力開年經濟平穩運行。各地也將穩增長放在突出位置,找準著力點和發力點,加緊細化落實,打出務實管用的政策“組合拳”。

        一、工業穩增長出“連環招”,筑牢經濟“壓艙石” 

        工業經濟在穩定經濟大盤中發揮著“壓艙石”作用。受錯綜復雜的國內外環境影響,當前工業經濟穩定恢復態勢仍不牢固。2月14日召開的國常會提出加大所得稅減免、加強金融服務、推進制造業強鏈補鏈等一系列舉措為工業穩增長指明方向。隨后國家發展改革委等12部門聯合印發《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》,聚焦財政稅費、金融信貸、保供穩價、擴大有效投資、用地用能保障等方面,結合當前市場主體主要訴求,以持續釋放政策紅利為工業穩增長保駕護航。這是自2021年底印發《關于振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》基礎上的“升級版”和“加強針”,既注重政策實施的系統性、協調性,從加工生產、原料供應、要素支持、市場渠道等多環節共同搭建工業經濟循環框架,又體現政策操作的精準性、普惠性,如加大中小微企業設備器具稅前扣除力度、延緩繳納部分稅費、擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍等,通過真金白銀精準發力保障工業經濟平穩運行。

        地方工業穩增長強勁開局。以重點項目建設和數字化轉型助力投資穩中有進。上海、廣東、浙江、江蘇、安徽、四川、湖北、山東等多省份開足馬力吹響項目建設集結號。上海建立全市統籌機制,對包括人工智能、集成電路、生物醫藥以及數字經濟在內的重大產業項目,實施土地、能耗和環保的市級統籌。福建將對一季度工業總產值表現較好的制造業企業分檔獎勵,并向戰略性新興產業傾斜。江蘇出臺制造業“智改數轉”三年行動計劃,采取免費診斷、貸款貼息、設備補助等方式支持企業智能化改造和數字化轉型。積極推進制造業強鏈補鏈和產業基礎再造。浙江發揮“鏈主”企業作用,招引落地產業鏈強鏈補鏈項目500項以上。重慶制定工業企業33條重點產業鏈產品供需清單,圍繞汽車芯片等緊缺材料針對性召開行業協調會,促進訂單共享、產能對接。

        二、提振服務業打出“組合拳”,助企業紓困解難 服務業在穩增長和穩就業中起著重要支撐作用,當前受疫情影響,服務業恢復經營較慢、增速持續放緩。為此,國家發展改革委等14部門近日發布《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》,用政策“組合拳”切實降低服務業市場主體負擔。在普惠性扶持措施的基礎上,對餐飲、零售、旅游、交通等受疫情影響較大行業制定針對性政策,如對餐飲業提出引導互聯網平臺下調商戶服務費標準,旅游業提出暫退旅游服務質量保證金等,多個實招為服務業恢復發展送出“定心丸”。

        

        地方助企紓困煥發服務業新活力。杭州推出助企“開門紅”“杭十條”,對零售餐飲業企業銷售額增量達到一定數額的企業給予資金獎勵。重慶對經營暫時困難的文旅企業實施貸款貼息,對旅行社實施降低住房公積金繳存比例。青島拿出“真金白銀”激發會展市場活力,獎補規模展會、數字展會、綠色展會、國際認證展會等,補助因疫情取消展會的宣傳費用。鄭州在汽車、餐飲、電商等重點領域持續開展消費促進月活動;對全市A級旅游景區、重點旅游企業實行階段性減免門票。

        三、緊抓新機遇搶占新賽道,豐富穩外貿“工具箱” 

        在全球經濟復蘇承壓、供應鏈受阻、我國出口替代效應減弱等多重壓力下,2022年被確定為“外貿鞏固提升年”,支持政策加快落地。從去年底國常會部署跨周期調節促外貿平穩發展到開年國務院辦公廳出臺穩外貿一攬子政策,到商務部等6部門聯合印發《關于高質量實施<區域全面經濟伙伴關系協定>(RCEP)的指導意見》,再到國新辦發布會提出實施四項行動,一系列舉措努力穩住外貿基本盤。具體來看,一是加大

        財稅金融對進出口的政策支持;二是鼓勵跨境電商、海外倉等外貿新業態發展;三是保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通;四是加強貿易規則對接,用好RCEP等開放協定,進一步提升貿易投資水平。

        地方積極拓展外貿發展新業態新空間。北京、天津、湖南、湖北、山東等地均將推動跨境電商發展作為穩外貿重點,對獨立站建設予以資金支持,推動優勢產業“觸網”。上海將以浦東高水平改革開放、自貿區臨港新片區、虹橋國際開放樞紐建設為牽引,主動對接RCEP等高標準國際經貿規則,搶占外貿增長新賽道。福建在一季度“開門紅”工作方案中提出鼓勵制造業單項冠軍企業、“專精特新”小巨人企業等優勢企業拓展外貿空間。廣東出新舉措推動服務貿易加快發展,包括培育數字貿易載體和數字服務出口集聚區,培育一批數字貿易重點企業。

        四、硬招實招穩崗穩就業,兜好民生底線 

        伴隨穩增長壓力加大,互聯網、地產等行業持續調整,2022年就業形勢依然嚴峻復雜。人社部在近日召開的新聞發布會上指出要調整優化“降返補”政策組合拳,加大中小微企業吸納畢業生的就業支持舉措。強化創業帶動就業,支持靈活就業健康發展。此前國家發展改革委等八部門聯合發布《關于深入實施創業帶動就業示范行動力促高校畢業生創業就業的通知》,提出要發揮示范基地帶動作用,并形成扶持高校畢業生創業就業普惠政策清單,以硬招實招抓好重點群體就業工作。

        各地實招硬招穩就業引人才。浙江近日提出高校畢業生創業可申請10萬至50萬貸款,如創業失敗由政府代償。寧波發文設立首貸戶拓展業務補貼、股權投資補貼、“人才!毖a貼、設備租賃補貼等多類補貼及人才金融服務平臺。福建鼓勵通過直播帶崗、視頻面試開展招聘就業服務。重慶發揮人力資源服務機構、公共就業服務平臺作用,推動人力資源與崗位信息有效對接。上海出臺《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見》,補齊勞動者權益保障短板。(編輯:韓沐洵)

       
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